Štúdio 24: Koniec tajných dohôd?

BRATISLAVA / Ministerstvo vnútra má po mesiacoch príprav v najbližších týždňoch predstaviť návrh zákona o lobingu. Mal by definovať lobing a tzv. vplyvové činnosti, čo má priniesť väčšiu transparentnosť do procesov ovplyvňovania politických rozhodnutí. O tom, prečo je takáto právna norma potrebná, aj o tom, čo všetko sa pod pojmom lobing skrýva sa rozprávala moderátorka JOJ 24 Stanislava Kováčik s Matejom Beňuškom, majiteľom Public affairs agentúry, ktorý sa tejto problematike venuje.

Čo všetko sa dá chápať pod lobbingom?

Jednoducho povedané, lobbing je odborný dialóg. Je to legitímna snaha rôznych záujmových skupín, či sú to firmy alebo obchodné komory, profesijné komory, sektorové asociácie alebo mimovládne organizácie, občianske združenia, ovplyvniť verejnú správu alebo zákonodarcov tak, aby keď tvoria zákony alebo reguláciu, aby zodpovedali realite.

Je to vlastne možnosť zapojenia sa verejnosti do tvorby alebo do demokratického legislatívneho procesu. Lebo každý máme nejaké záujmy. Ekológovia chcú čistejšie rieky, pacienti chcú lepšie lieky, mestskí aktivisti chcú viac cyklotrás a firmy chcú nižšie dane. No a tieto záujmy, keď sa snažia komunikovať na verejnú správu a zákonodarcov, tak práve táto snaha je lobbing a je to legitímne.

Fungovalo to tu už aj historicky. No a asi je dôležité povedať, že čo je transparentný lobbing a kedy začína tá korupcia. Transparentný lobbing je založený na dátach, na analýzach a na informáciách. Prebieha vždy vo verejnom alebo v priestore, ktorý sa dá monitorovať, ktorý má verejnosť prístup. No a korupcia začína tam, keď miesto týchto dát a argumentov prichádza protislužba. A deje sa za zatvorenými dverami.

Takže tá hranica vie byť veľmi tenká. My na Slovensku ešte taký zákon nemáme. Tlačí na nás aj Európska únia a ministerstvo vnútra ho pripravuje. Povedzme si, kto môže byť profesionálnym lobistom?

Tu si možno môžeme povedať, že nie každý musí byť profesionálnym lobistom, lebo lobbing je činnosť, ktorú vykonáva občianske združenie, ktoré chce mať krajší dvor. Čiže skôr by sme si mali zadefinovať v prvom rade, že kto je, čo je lobbing.

Kto v určitej situácii vykonáva túto činnosť a kto je lobovaný. To sú tri hlavné definície a potom je dôležité, aby sme si nastavili nejaké pravidlá alebo mantinely, v ktorých sa dá pohybovať tak, aby sme zachovali transparentnosť, aby to bolo v rámci v rámci toho odborného dialógu, o ktorý sa snažíme.

Celý rozhovor si môžete pozrieť vo videu.